“江蘇是長三角一體化的積極參與者、有力推動者和堅定執(zhí)行者,始終把建好‘長三角的江蘇’,作為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新江蘇的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。”4月1日,省政府舉行《〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實施方案》新聞發(fā)布會,明確我省落地落實的重點(diǎn)任務(wù)、重要事項、重大政策共60條,這是我省貫徹實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的“任務(wù)書”和“路線圖”。
省發(fā)改委主任李侃楨表示,在服務(wù)一體化中擔(dān)當(dāng)重大使命,在融入一體化中拓展發(fā)展空間,在推動一體化中高質(zhì)量發(fā)展,我省加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場、綠色發(fā)展、公共服務(wù)、省內(nèi)全域“六個一體化”,率先探索區(qū)域一體化制度創(chuàng)新和路徑模式,努力建成全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極。
核心城市間1小時通達(dá),都市圈內(nèi)1小時通勤
一體發(fā)展,交通先行?!傲鶄€一體化”中,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重中之重?!敖K綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)總體達(dá)到世界先進(jìn)水平?!笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳副廳長惠先寶說,為進(jìn)一步滿足人悅其行、物暢其流,根據(jù)《江蘇實施方案》,我省把交通運(yùn)輸作為一體化發(fā)展的先行領(lǐng)域、關(guān)鍵支撐和重要載體,推動區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)聯(lián)優(yōu)通。
鐵路建設(shè)是“重頭戲”。共建“軌道上的長三角”,圍繞打通沿海、沿江和省際通道,我省加快南沿江、滬通一期、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)等項目建設(shè),推動北沿江、通蘇嘉甬、滬通二期、滬蘇湖、合新、鎮(zhèn)宣、寧宣黃、寧揚(yáng)寧馬、寧淮、鹽泰錫常宜、蘇錫??炀€等規(guī)劃項目開工建設(shè),加強(qiáng)沿淮、寧杭二通道的規(guī)劃對接和前期工作。今年,滬通一期、連徐、鹽通、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)淮鎮(zhèn)段4條鐵路建成通車。
區(qū)域公路通達(dá)能力持續(xù)提升。加快推進(jìn)寧馬、寧合、京滬、滬武等高速公路江蘇段改擴(kuò)建項目以及溧寧、連宿、寧鹽、蘇臺等高速公路新建項目,形成便捷通達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。今年,我省將有滬通、五峰山、南京長江五橋3條過江通道建成通車,將加快推進(jìn)常泰、龍?zhí)丁⑻K通第二、崇海、江陰第二、潤揚(yáng)第二以及張皋等過江通道規(guī)劃建設(shè)。
我省加快推進(jìn)南京祿口國際機(jī)場T1航站樓改擴(kuò)建和三期工程前期,規(guī)劃研究蘇州機(jī)場,支持蘇南碩放機(jī)場建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場,加快淮安航空貨運(yùn)樞紐建設(shè),規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場,成為上海國際航空樞紐重要組成部分。
到2025年,江蘇將基本建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系;到2035年,基本實現(xiàn)一日聯(lián)通全球、半日通達(dá)全國、長三角區(qū)域內(nèi)2小時覆蓋、長三角核心城市間1小時通達(dá)、都市圈1小時通勤,貨物經(jīng)由江蘇口岸快速直運(yùn)主要發(fā)達(dá)國家和“一帶一路”沿線主要國家。
打造“世界工廠”2.0版,建設(shè)“世界級產(chǎn)業(yè)集群”
在推動一體化中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一體化是關(guān)鍵。《江蘇實施方案》明確,到2025年,基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一體化發(fā)展,打造具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地;到2035年,區(qū)域一體化發(fā)展達(dá)到較高水平,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成,成為最具影響力和帶動力的強(qiáng)勁活躍增長極,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
“激發(fā)強(qiáng)勁新動能,構(gòu)筑活躍增長極,江蘇就要放大比較優(yōu)勢,增創(chuàng)競爭優(yōu)勢?!笔“l(fā)改委副主任徐光輝介紹,滬蘇浙皖“各展所長”,江蘇最大的優(yōu)勢是制造業(yè),總量連續(xù)多年居全國第一。著眼“空間相對集聚+功能深度耦合”,致力“政府引導(dǎo)+企業(yè)主體”,我省加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)集群,大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端智能裝備、生命健康、新能源及新能源技術(shù)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,打造“世界工廠”2.0版,建設(shè)“世界級產(chǎn)業(yè)集群”。
培育先進(jìn)制造業(yè)集群,我省力推工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)?!肮I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手與支撐,車聯(lián)網(wǎng)是融合化、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?!笔」ば艔d二級巡視員周毅彪介紹,我省作為四個試驗省份之一,在蘇北、蘇中、蘇南分別選取3家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺類企業(yè)率先開展工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級試驗驗證,目前正牽頭謀劃長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè);車聯(lián)網(wǎng)是長三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展另一重點(diǎn)領(lǐng)域,涉及新型信息通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車制造等多個領(lǐng)域,工信部支持江蘇創(chuàng)建全國首個車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),在檢測結(jié)果的互認(rèn)、路試的互相開放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同制定方面開始布局。
科創(chuàng)資源富集,是我省又一大優(yōu)勢。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新,我省突出南京和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先發(fā)先行,加快建設(shè)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶,加強(qiáng)與上海金融中心、科創(chuàng)中心緊密對接,超前布局國家重點(diǎn)實驗室和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。省科技廳副廳長蔣洪介紹,我省未來網(wǎng)絡(luò)、紫金山實驗室、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目正加快建設(shè),集成電路、先進(jìn)材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等長三角重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域正重點(diǎn)攻關(guān),為長三角協(xié)同創(chuàng)新提供有力保障。
生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,社保結(jié)轉(zhuǎn)無縫銜接
長三角一體化發(fā)展,江蘇既要干好“自己的事”,還要做好“我們的事”“身邊的事”,在綠色發(fā)展、公共服務(wù)以及毗鄰跨界地區(qū)上協(xié)同推進(jìn)、一體發(fā)展。
作為中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強(qiáng)度最高的地區(qū)之一,長三角也承受資源能源消耗和污染物高排放困擾?!伴L三角生態(tài)環(huán)境休戚相關(guān),我們將共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳二級巡視員費(fèi)志良介紹,《江蘇實施方案》在生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治方面實施7方面舉措,包括保護(hù)重要生態(tài)空間、重要生態(tài)系統(tǒng),聯(lián)合治理跨界水體環(huán)境,協(xié)同推進(jìn)大氣污染防治,落實跨流域跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。
建立水環(huán)境協(xié)同治理上,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“先行先試”。蘇州市吳江區(qū)與上海市青浦區(qū)、浙江省嘉善縣接壤,有跨區(qū)域河道41條、湖泊10多個,為破解省際交界區(qū)域治水難題,去年10月三地啟動長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)協(xié)同治水,推出聯(lián)合河長制度?!耙汇逅畠傻厥刈o(hù),治河不分家?!碧K州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)鎮(zhèn)級河長趙菊觀說。
共建美麗綠色長三角,要落實跨流域跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?!八|(zhì)不達(dá)標(biāo),上游賠錢給下游;水質(zhì)達(dá)標(biāo)了,下游補(bǔ)償給上游?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳有關(guān)部門介紹,我省與安徽在滁河陳淺斷面實施跨省橫向補(bǔ)償機(jī)制。去年,陳淺斷面上游來水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn),我省將給上游的安徽補(bǔ)償2000萬元。《江蘇實施方案》還提出,將在太湖流域建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)建立淮河流域洪澤湖生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
聚焦標(biāo)準(zhǔn)化、便利化,《江蘇實施方案》推動社保、就醫(yī)、養(yǎng)老、教育、文旅等領(lǐng)域共建共享。隨著長三角一體化加快,勞動者跨區(qū)域流動就業(yè)現(xiàn)象日益頻繁,社保能否實現(xiàn)關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移、待遇享受無縫銜接,關(guān)系勞動者切實利益?!梆B(yǎng)老保險、醫(yī)療保險政策經(jīng)辦服務(wù)基本成熟定型,但在失業(yè)保險關(guān)系待遇轉(zhuǎn)移接續(xù)方面全國沒有統(tǒng)一規(guī)定,各省市失業(yè)保險政策存在差異,影響部分參保人員跨省流動的平等權(quán)益?!笔∪松鐝d副廳長張宏偉介紹,江蘇人社部門將牽頭會同上海、浙江、安徽人社部門,研究制定長三角地區(qū)失業(yè)保險合作協(xié)議,對勞動者參保轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇核定享受等方面統(tǒng)一政策口徑、服務(wù)事項和經(jīng)辦流程,形成制度化工作保障。
(來源:新華日報)
本網(wǎng)站現(xiàn)已支持IPv6