經(jīng)過近幾年的發(fā)展,沿海已成為鹽城乃至江蘇新一輪發(fā)展布局的重要增長極。8月5日,鹽城市出臺《全市新一輪沿海開放開發(fā)行動計劃》,旨在更好抓住“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角城市群和沿海發(fā)展等國家戰(zhàn)略機遇,落實全省“1+3”功能區(qū)戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)沿海經(jīng)濟帶中部崛起,打造黃金海岸經(jīng)濟帶。
新一輪沿海發(fā)展,鹽城市堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,大力實施“產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、富民興市”戰(zhàn)略部署和“一張網(wǎng)、一桶水、一部車、一片林、一座城”的“五個一”戰(zhàn)略工程,全方位推進新一輪沿海開放開發(fā),加速沿海中部崛起。
近年來,全市堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),按照國家和省沿海規(guī)劃確定的目標任務(wù),緊緊圍繞“兩聚一高”抓落實,持續(xù)推動沿海項目加快建設(shè),突出港口開發(fā)為龍頭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增實力、港城建設(shè)強支撐、雙向開放拓空間、生態(tài)綠色立標桿,促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全市沿海地區(qū)成為活力最強、增長最快的重要經(jīng)濟板塊,沿海地區(qū)生產(chǎn)總值五年翻番,每年新增千億;一般公共預(yù)算收入占比每年提高1個百分點,占全市半壁江山。
8月的鹽城港大豐港區(qū)碼頭,紅色橋吊“埋頭苦干”,集裝箱堆放整齊,這邊剛送走一艘貨輪,那邊又迎來另一艘。同樣熱火朝天的還有鹽徐高鐵鹽城段施工現(xiàn)場,一輛輛工程車來回穿梭,大型吊機長臂揮舞,一座座橋梁樁基拔地而起,整個高鐵施工現(xiàn)場一派繁忙景象……建設(shè)沿海中心城市,離不開基礎(chǔ)建設(shè)的強力支撐。鹽城市搶抓國家戰(zhàn)略疊加機遇,對外構(gòu)建快速通道,全力推進通往北京、上海、南京、杭州、西安、青島方向“5+1”高速鐵路網(wǎng)建設(shè)。鹽城港“一港四區(qū)”累計建成21個萬噸級以上碼頭泊位。沿海港口貨物吞吐量連續(xù)五年實現(xiàn)千萬噸級增長,2016年貨物吞吐量7975.55萬噸,增長5.3%;集裝箱吞吐量19.65萬標箱,增長14.18%,外貿(mào)吞吐量2138.92萬噸,增長22.56%。
同時,鹽城市進一步拓展空港、海港兩個國家一類口岸功能,加密高速公路網(wǎng),對內(nèi)提升功能內(nèi)涵,加快建設(shè)市區(qū)內(nèi)環(huán)高架快速路網(wǎng),打造現(xiàn)代化綜合客運樞紐,提檔升級5600公里農(nóng)村公路。扎實推進新水源地及跨區(qū)域引水工程,將南水北調(diào)源頭活水引入千家萬戶,讓鹽城500多萬老百姓早日喝上優(yōu)質(zhì)水放心水。推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的組團式中心城市建設(shè),打造江蘇沿?，F(xiàn)代化、國際化、綠色化、特色化中心城市,建成長三角世界級城市群北翼門戶。
8月24日清晨,天剛微微亮,鹽城國家高新區(qū)東山精密電子項目建設(shè)工地上,已是人來車往的繁忙景象。總投資60億元的東山精密電子項目,是鹽城市加快轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地結(jié)出的喜人碩果。如今,鹽阜大地處處涌動項目競相發(fā)展的熱潮,一批投資規(guī)模大、科技含量高、競爭能力強的大項目、好項目相繼落戶,為產(chǎn)業(yè)強市注入強勁動力。1至7月,鹽城市新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目276個,總投資800多億元。
近年來,新能源淡化海水、國電投協(xié)鑫煤電、中糧肉制品深加工、輝山乳業(yè)等重大臨港產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶鹽城,鹽城市新能源發(fā)電全省領(lǐng)先,海上風電開發(fā)建設(shè)項目數(shù)和規(guī)模總量全國第一,節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上,成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點城市、國家新型工業(yè)化基地。至2016年底,已有28家一級央企來鹽布局投資,設(shè)立52家企業(yè),在鹽投資項目數(shù)達80個,總投資1478.89億元。
以2015年6月1日中韓自貿(mào)協(xié)定簽署為標志,被確定為“中韓產(chǎn)業(yè)園地方合作城市”的鹽城,迎來新一輪對外開放戰(zhàn)略新機遇——全市上下謀勢又取實,主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,以對韓合作為重點、以建設(shè)中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園為契機,全面拓展對外開放新空間,見事早、工作實,全力打造策應(yīng)國家大戰(zhàn)略的先行示范區(qū)。
近年來,鹽城市重點推進“一帶一路”開放合作門戶建設(shè),中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園已成為兩國層面的產(chǎn)業(yè)合作平臺;扎實推進淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶建設(shè),加快完善濱海港集疏運體系,布局投資重大產(chǎn)業(yè)項目,將濱海新區(qū)打造成長三角綠色先進制造業(yè)增長極、沿海地區(qū)大宗商品集散基地、國家海江河聯(lián)動發(fā)展和海洋經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展示范區(qū);已建成國家綜合保稅區(qū),鹽城開發(fā)區(qū)獲批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),鹽城高新區(qū)獲批國家高新區(qū),新增3個省級高新區(qū),與蘇南、上海、深圳合作共建的17個園區(qū)健康發(fā)展,滬蘇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)啟動建設(shè),創(chuàng)建具有灘涂鹽田綜合開發(fā)特色的國家海洋經(jīng)濟示范區(qū)。
臨港產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,推動融合發(fā)展的開放合作門戶日益成熟,帶動了港城建設(shè)不斷加快。
夏日傍晚,漫步在濱海縣月亮灣旅游度假區(qū),陣陣海風吹來,椰樹沙沙作響,游客們感到愜意舒服;波光粼粼的靈龍湖邊,古色古香的路燈長廊錯落有致,栩栩如生的飛龍雕塑引來沙灘邊玩耍的孩子們歡呼雀躍。截至目前,以濱海港為代表的沿海5個港城累計投資超500億元,先后建成一批商住、醫(yī)院、學校、旅游等功能性配套設(shè)施,生態(tài)宜居的現(xiàn)代港城特色進一步彰顯。
開發(fā)與保護并行,沿海開放開發(fā)必須強化綠色發(fā)展理念。今年5月鹽城市正式出臺《鹽城市沿海岸線利用和保護專項規(guī)劃(2016-2030)》。到2030年,全市將新增生態(tài)保護岸線35.1公里,占總海岸線比達35.9%,滿足“自然岸線保有率不低于35%”的要求;新增生活岸線30.8公里,占比10.4%,比現(xiàn)狀增加了7.3個百分點,充分體現(xiàn)沿海地區(qū)“海、城、林”一體的生態(tài)特色;新增港口碼頭岸線108.6公里,占比30.9%,比現(xiàn)狀增加了25.9個百分點,進而助力鹽城“一港四區(qū)”港口群建設(shè),支撐鹽城作為沿海中心城市和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶地位,打造港產(chǎn)群、港口群、港城群和風光帶“三群一帶”黃金海岸經(jīng)濟帶。
一直以來,鹽城市始終堅持大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟和“生態(tài)+生態(tài)經(jīng)濟”,實施綠色制造行動計劃,推動生產(chǎn)方式綠色化轉(zhuǎn)型。嚴守生態(tài)保護、耕地保護、城市開發(fā)邊界“三條紅線”,嚴把“產(chǎn)業(yè)導向、項目準入、節(jié)能減排”三個關(guān)口,提高準入門檻,強化源頭管控,實行最嚴格的環(huán)境保護、水資源管理、節(jié)約用地和耕地保護制度。齊抓共管、合力推進空氣質(zhì)量提升工程,保持空氣質(zhì)量全省第一、全國前列。
港口建設(shè)風生水起,臨港產(chǎn)業(yè)突飛猛進,港城建設(shè)日新月異,這些都凸顯了鹽城近年來沿海開放開發(fā)的良好勢頭,沿海地區(qū)正成為鹽城活力最強、增長最快的重要經(jīng)濟板塊。數(shù)據(jù)顯示:今年1至7月,全市76個沿海重點項目完成投資320.8億元,占年度計劃61.5%;省66個沿海重點項目完成投資335.7億元,占年度計劃62.3%。22個沿海特色產(chǎn)業(yè)項目完成投資104.2億元,占年度計劃61.8%。5個港城項目完成投資23.5億元,占年度計劃63.1%。
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