連云港是蘇北最重要的創(chuàng)新區(qū)域，為了大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新工程，加快建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市，我市出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）。
區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心長(zhǎng)什么樣？
《意見(jiàn)》指出，建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，旨在構(gòu)建支撐城市未來(lái)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，使連云港成為創(chuàng)新活力充分釋放、科技基礎(chǔ)設(shè)施完善、區(qū)域創(chuàng)新開(kāi)放有序、創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，成為區(qū)域重大科技成果和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地，區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高端人才、高成長(zhǎng)性企業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)的重要聚合區(qū)。
市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)到2020年，初步形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心框架體系，國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)取得重大階段性成果，成功創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，連云港高新區(qū)進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)行列，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收，淮工大學(xué)科技園升級(jí)為國(guó)家大學(xué)科技園，建成1至2個(gè)處于全國(guó)領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量較“十二五”末實(shí)現(xiàn)翻番，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.5%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均以上水平。
企業(yè)有哪些政策紅利？
《意見(jiàn)》指出，我市要提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型企業(yè)集群；提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)展水平；推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用；實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升工程，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制；健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，推進(jìn)科技管理創(chuàng)新。
企業(yè)創(chuàng)新將享受哪些政策呢？市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)是創(chuàng)新主體，我市將實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”計(jì)劃，綜合運(yùn)用“蘇科貸”、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、柔性引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等政策措施，加速企業(yè)成長(zhǎng)。我市還將深入實(shí)施企業(yè)培強(qiáng)培優(yōu)、上市企業(yè)培育、科技型中小企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)將創(chuàng)新資源引入企業(yè)，技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)，科技服務(wù)覆蓋到企業(yè)，科技政策落實(shí)到企業(yè)，大力培育以高新技術(shù)企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新型企業(yè)集群。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)收購(gòu)并購(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。此外，我市還將加強(qiáng)財(cái)稅政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持，全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除和有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)做到應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。在財(cái)政出資的重大工程項(xiàng)目和服務(wù)采購(gòu)清單中，須有5%以上的額度面向中小企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)，50萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)先考慮小微企業(yè)。允許國(guó)有企業(yè)按規(guī)定以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)，鼓勵(lì)通過(guò)入股或并購(gòu)方式購(gòu)買中小企業(yè)創(chuàng)新成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心怎么建？
《意見(jiàn)》指出，我市將依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和相關(guān)高校院所，探索建設(shè)具有連云港特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。期間，我市將開(kāi)展政策先行先試，探索以“一所兩制”為特征的研究所建設(shè)機(jī)制、以“合同科研”為特征的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)制、以“項(xiàng)目經(jīng)理”為特征的項(xiàng)目組織機(jī)制以及以“股權(quán)激勵(lì)”為特征的衍生企業(yè)培育機(jī)制，努力打通“科學(xué)”到“技術(shù)”轉(zhuǎn)化的通道，推動(dòng)重大基礎(chǔ)研究成果加快產(chǎn)業(yè)化。
那么，我市將布局哪些行業(yè)有建設(shè)研究院潛質(zhì)呢？市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將在新醫(yī)藥、石油化工、新材料、新能源、智能制造、海洋生物、大數(shù)據(jù)、健康養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育建設(shè)一批省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的高水平研究型大學(xué)，支持淮海工學(xué)院建設(shè)江蘇海洋大學(xué)，在海洋資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域建設(shè)高水平學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)國(guó)際合作平臺(tái)，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、多學(xué)科研究平臺(tái)等國(guó)家級(jí)重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目布局連云港，并積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。支持中科院能源動(dòng)力研究中心申報(bào)實(shí)施國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置”項(xiàng)目。支持建設(shè)大數(shù)據(jù)中心；支持市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)生命健康產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和新材料研究院，推進(jìn)化學(xué)藥、中醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心；支持市高新區(qū)建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心；支持東?？h建設(shè)全國(guó)有影響力的硅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和全國(guó)重要的硅材料產(chǎn)業(yè)基地。
未來(lái)我市將在哪些產(chǎn)業(yè)破題？市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將超前部署重點(diǎn)基礎(chǔ)材料研制、新藥創(chuàng)制、智能機(jī)器人、關(guān)鍵核電裝備、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、太陽(yáng)能利用、海洋科技等重點(diǎn)專題，突破一批核心技術(shù)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。
支持創(chuàng)業(yè)，港城有哪些新政？
《意見(jiàn)》指出，我市將推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵是看實(shí)惠，我市有哪些新的創(chuàng)業(yè)政策呢？市科技局表示，我市將鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)或管理運(yùn)營(yíng)創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化載體，支持存量商業(yè)商務(wù)樓宇、舊廠房等資源改造，打造一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。支持開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)主體利用閑置廠房、商業(yè)用房、宿舍等，建設(shè)各類青年創(chuàng)業(yè)公寓、創(chuàng)業(yè)社區(qū)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生提供公租房。支持建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)客學(xué)院，鼓勵(lì)大型電子商務(wù)平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立以互聯(lián)網(wǎng)為主要業(yè)務(wù)載體或服務(wù)領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間。實(shí)施“港城英才集聚工程”，圍繞高校系、科研系、企業(yè)系和海歸系四大群體，持續(xù)集聚“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”生力軍，不斷放大引進(jìn)人才、發(fā)展企業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、催生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的鏈?zhǔn)叫?yīng)。研究制定連云港市高技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策，以企業(yè)為重點(diǎn)培養(yǎng)“工匠型”高技能人才；對(duì)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的科研人員，在職稱評(píng)定、科研獎(jiǎng)勵(lì)、人才計(jì)劃選拔等方面予以傾斜。
此外，我市還將正在園區(qū)建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系等方面推進(jìn)一系列措施。
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