一分耕耘，一分收獲，以初心贏得未來(lái)。
著力破解發(fā)展與保護(hù)“兩難”，探索經(jīng)濟(jì)好、環(huán)境也好的雙贏之路，是鹽城深化生態(tài)環(huán)境建設(shè)的價(jià)值追求，是鹽城環(huán)保人矢志不渝的目標(biāo)，也是鹽城綠色發(fā)展永遠(yuǎn)的初心！
鹽城市主要領(lǐng)導(dǎo)坦言，鹽城通過(guò)大力推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、實(shí)施綠色制造行動(dòng)計(jì)劃，積極打造生態(tài)安全屏障，實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)、碧水行動(dòng)、綠地行動(dòng)三大計(jì)劃，努力探索新常態(tài)下增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型良性互動(dòng)、發(fā)展與生態(tài)相得益彰、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)并進(jìn)的科學(xué)路徑，朝著國(guó)家生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)沖刺。
只有大道先行，才能像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，站位高，思路新，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，舉措實(shí)；只有大道之行，才能更加深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，讓生態(tài)自覺(jué)、生態(tài)自信化為最具幸福感、最有獲得感的發(fā)展脈動(dòng)！
——彰顯生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。鹽城充分發(fā)揮沿海生態(tài)優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。大力實(shí)施綠色制造行動(dòng)計(jì)劃，積極發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，清潔能源占比達(dá)20%。持續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，開(kāi)展城鄉(xiāng)河道集中整治行動(dòng)。認(rèn)真抓好中央第三環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改落實(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全市共查處違法企業(yè)893家，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)180個(gè)，全市環(huán)境安全形勢(shì)總體穩(wěn)定可控。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面啟動(dòng)森林城市、森林小鎮(zhèn)和森林村莊規(guī)劃建設(shè)，大力推進(jìn)沿海百萬(wàn)畝生態(tài)防護(hù)林工程，綠化造林面積居全省第一。今年以來(lái)，全市空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省第一、全國(guó)前列，優(yōu)良率突破80%，PM2.5平均濃度首次降至40微克/立方米以下，綠色發(fā)展成為鹽城鮮明特征。
——堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推動(dòng)綠色發(fā)展。鹽城在2014年較早提出了綠色發(fā)展的理念，以綠色發(fā)展倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型和生態(tài)繁榮，在發(fā)展與保護(hù)的“兩難”求解“綠色公約數(shù)”。一是能源轉(zhuǎn)方式。培育壯大綠色清潔能源，大力發(fā)展千萬(wàn)千瓦風(fēng)電、千兆瓦級(jí)光伏為支撐的可再生能源產(chǎn)業(yè)，積極推廣“風(fēng)電車(chē)”、“風(fēng)電水”、“風(fēng)光漁”等“新能源+”綜合開(kāi)發(fā)模式，建設(shè)國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)基地。目前，全市新能源發(fā)電量占全省60%以上，占全市電力消費(fèi)的23%，上半年節(jié)約標(biāo)煤110萬(wàn)噸。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)。這幾年，鹽城致力培植綠色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)調(diào)輕調(diào)新調(diào)綠，實(shí)現(xiàn)調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)強(qiáng)，轉(zhuǎn)型步伐加快。汽車(chē)逐步轉(zhuǎn)向汽車(chē)服務(wù)業(yè)和新能源汽車(chē)；機(jī)械轉(zhuǎn)向軌道交通、智能終端、通用航空和海水淡化設(shè)備；節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)環(huán)?？萍汲?，成為全國(guó)規(guī)模最大的霧霾治理研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為鹽城首個(gè)千億級(jí)規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從研發(fā)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)到交易、教育培訓(xùn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。三是開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)形態(tài)。布局走向集中，重點(diǎn)打造六大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，市縣聯(lián)手集中建設(shè)18個(gè)重點(diǎn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)向園區(qū)集中。制定出臺(tái)沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略資源管控辦法，對(duì)沿海岸線、風(fēng)能和光伏、灘涂、鹽田等戰(zhàn)略資源實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃、管理和使用。嚴(yán)把“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目準(zhǔn)入、節(jié)能減排”三個(gè)關(guān)口，堅(jiān)持全市化工項(xiàng)目一個(gè)不再新上，沿海有污染排放項(xiàng)目一律不引、未通過(guò)環(huán)評(píng)一律不建、影響和破壞生態(tài)一律不要、治理不達(dá)標(biāo)一律不放。如今，全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放總量進(jìn)一步削減，1-9月，四項(xiàng)主要指標(biāo)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量削減比例已達(dá)國(guó)家、省年度考核要求。全市化工園區(qū)由10個(gè)減少為4個(gè)，化工企業(yè)從735家減少到306家，化工企業(yè)入園率達(dá)85.9%，鹽城市區(qū)建成無(wú)化區(qū)。近日，清華大學(xué)第一個(gè)校外國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室成功落戶(hù)鹽城環(huán)保科技城，助推創(chuàng)新要素集聚和科技成果轉(zhuǎn)化。
——堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，著力保護(hù)生態(tài)資源。鹽城生態(tài)資源豐富，全省3個(gè)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)有兩個(gè)在鹽城，濕地總量全省第一，生態(tài)紅線陸域保護(hù)面積全省最大。如何珍視呵護(hù)這一自然稟賦？一是主動(dòng)擴(kuò)大紅線區(qū)域。2007年省里劃定了鹽城29個(gè)重要生態(tài)功能區(qū)，2013年擴(kuò)大至49個(gè)，占到全市國(guó)土面積的21.77%，為全省最大。2014年，鹽城在省級(jí)生態(tài)紅線的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步劃定市級(jí)生態(tài)紅線，增加1.7%的保護(hù)面積，比例增加至23.5%，比省“十三五”規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)20%要求高3.5個(gè)百分點(diǎn)。二是積極實(shí)施生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、鹽都大縱湖、阜寧金沙湖濕地生態(tài)恢復(fù)工程，啟動(dòng)了大規(guī)模的“退漁還濕”工程，截至去年底全市濕地總面積達(dá)1153.7萬(wàn)畝，自然濕地保護(hù)率達(dá)41.5%，濕地總量全省第一。三是大力實(shí)施造林綠化。啟動(dòng)實(shí)施沿海經(jīng)濟(jì)走廊和生態(tài)走廊建設(shè)，組織了沿海綠化、城鎮(zhèn)綠化、道路綠化、村莊綠化“四大會(huì)戰(zhàn)”，在沿海興建5個(gè)萬(wàn)畝林場(chǎng)，近年來(lái)全市森林總量增加100萬(wàn)畝，造林總量全省第一，林木覆蓋率提高到26%，高于全省平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)，黃海森林公園建成國(guó)家森林公園，建湖九龍口獲批國(guó)家濕地公園試點(diǎn)。
——堅(jiān)持綜合整治，切實(shí)提升環(huán)境品質(zhì)。2013年之前，鹽城空氣質(zhì)量全省靠后，而現(xiàn)在，“好空氣”成為最亮的招牌。這一“逆襲”，源于“立體式”的綜合治理。一是全面改善空氣質(zhì)量。實(shí)行“能源轉(zhuǎn)方式、產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)增綠化、工地控?fù)P塵、秸稈禁焚燒”，對(duì)55公里內(nèi)環(huán)高架全部實(shí)行無(wú)塵施工，杜絕塵土飛揚(yáng)，2014年以來(lái)連續(xù)6個(gè)季度實(shí)現(xiàn)考核“零火點(diǎn)”，全省唯一。今年列入省計(jì)劃的大氣污染防治123項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目已全部完成，完成率100%。二是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。把飲用水安全列為頭號(hào)民生工程，組織開(kāi)展通榆河沿線違建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，建成占地3286畝的鹽龍湖生態(tài)水庫(kù)工程，組織實(shí)施總投資超過(guò)20億元的飲用水安全保障十大工程，啟動(dòng)實(shí)施總投資65億元的新水源地跨區(qū)域引水工程，在全省率先開(kāi)展水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償工作，1-10月份，全市水環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。9個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為77.8%，達(dá)到考核目標(biāo)要求，34個(gè)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為67.6%，均高于全省平均水平。14個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)基本保持平穩(wěn)，年內(nèi)未發(fā)生突發(fā)性水質(zhì)異常事件。三是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。實(shí)施城鄉(xiāng)河道整治三年行動(dòng)計(jì)劃，全面完成市區(qū)220多公里河道、農(nóng)村1.3萬(wàn)條河道整治疏浚任務(wù)，系統(tǒng)治理城鄉(xiāng)黑臭河道。加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，目前建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率已經(jīng)達(dá)到96.9%。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。2016年，是鹽城環(huán)保歷史上極不平凡的一年，特別是7月份以來(lái)，全市環(huán)保系統(tǒng)上下較好地完成了中央環(huán)保督察各項(xiàng)工作任務(wù)，受到了人民群眾的好評(píng)和市委、市政府的肯定。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》，始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，先后組織開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)大檢查、“亮劍斬污”等40多次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，執(zhí)法力度一年比一年大。今年又專(zhuān)題部署在全市集中開(kāi)展為期3個(gè)月的安全環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和為期5個(gè)月的環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)一企一檔建設(shè)，國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控工作位居全省前列。
——堅(jiān)持完善機(jī)制，構(gòu)建環(huán)保責(zé)任體系。近幾年，鹽城市重視加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明制度建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。研究出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，確立了“十三五”期間鹽城市生態(tài)文明體制改革的路線圖和時(shí)間表，明確了八大類(lèi)31項(xiàng)生態(tài)文明改革目標(biāo)任務(wù)，并逐項(xiàng)落實(shí)工作要求、完成時(shí)限和責(zé)任部門(mén)。市委、市政府每年與各地、各相關(guān)部門(mén)簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀，層層落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。二是加強(qiáng)環(huán)保立法。抓住鹽城成為蘇北唯一被省首批新賦予地方立法權(quán)市的契機(jī)，率先在生態(tài)環(huán)保方面加強(qiáng)立法，頒布實(shí)施了《鹽城市綠化條例》和《鹽城市農(nóng)作物秸稈綜合利用條例》，目前正在研究制定《鹽城市揚(yáng)塵污染防治管理?xiàng)l例》，通過(guò)加強(qiáng)立法強(qiáng)化環(huán)保剛性約束。三是完善考評(píng)體系。把生態(tài)文明建設(shè)納入黨政干部工作實(shí)績(jī)考核重點(diǎn)評(píng)價(jià)，啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)環(huán)境離任審計(jì)，制定了《鹽城市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，動(dòng)真碰硬追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)這次中央環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全市已對(duì)56名黨政干部實(shí)行問(wèn)責(zé)追究。通過(guò)嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、履職盡責(zé)，真正將“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求落到實(shí)處。
把使命記在心上，把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手中，以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)，把環(huán)境治理作為重大民生實(shí)事落實(shí)落細(xì)，這，正是鹽城走發(fā)展與保護(hù)雙贏之道的密鑰！
【下篇】 決戰(zhàn)“十三五”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境拐點(diǎn)早日到來(lái)
“十三五”是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段。生態(tài)文明建設(shè)是這場(chǎng)硬仗的“關(guān)鍵一招”，環(huán)境生態(tài)質(zhì)量決定小康的水平。鹽城副市長(zhǎng)葛啟發(fā)說(shuō)，生態(tài)優(yōu)則鹽城美，必須深入貫徹綠色發(fā)展理念，把良好生態(tài)作為立市之本、發(fā)展之道、惠民之要，加快建設(shè)富有鹽城特色、彰顯生態(tài)綠色的小康。
“我們將把中央環(huán)保督察作為我市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大契機(jī)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府的決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)差距短板，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好薄弱環(huán)節(jié)整改，推動(dòng)我市生態(tài)環(huán)境拐點(diǎn)早日到來(lái)?！丙}城市環(huán)保局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周俊言辭懇切而堅(jiān)定。
今年是“十三五”開(kāi)局之年，鹽城市環(huán)保部門(mén)緊緊圍繞進(jìn)位爭(zhēng)先目標(biāo)，深入開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建，切實(shí)加強(qiáng)污染防治，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，確保完成各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)。
——重抓污染防治，打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治。市政府把“空氣質(zhì)量穩(wěn)定提升工程”作為今年為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)嚴(yán)格”工作措施，扎實(shí)開(kāi)展三項(xiàng)整治行動(dòng)。一是治“兩煤”，即燃煤鍋爐和燃煤機(jī)組，全年整治燃煤小鍋爐2000臺(tái)以上，全面完成燃煤機(jī)組提升改造工作；二是控“三塵”，即施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、露天焚燒揚(yáng)塵，開(kāi)征建筑工地?fù)P塵排污費(fèi)，加強(qiáng)秸稈禁燒督查巡查，確保“零火點(diǎn)”；三是凈“四氣”，即燃煤廢氣、VOCs廢氣、工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣，全面開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理，全面完成黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)。加快推動(dòng)新建環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展PM2.5源解析和大氣污染源排放清單工作，確?？諝赓|(zhì)量繼續(xù)保持全省第一、全國(guó)前列。加強(qiáng)水污染防治。認(rèn)真組織實(shí)施《鹽城市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家和省重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目，深入開(kāi)展主要供水河道重點(diǎn)斷面水質(zhì)考核和全市水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償工作，配合實(shí)施黑臭河流整治等水環(huán)境綜合整治工作，確保全市地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。積極開(kāi)展土壤污染防治工作，加大土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件中強(qiáng)化土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容，推動(dòng)實(shí)施污染土壤修復(fù)治理工作。進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理，加強(qiáng)跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為，加快推進(jìn)危廢處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)抓好放射源、重金屬等環(huán)境監(jiān)管工作。
——重抓執(zhí)法監(jiān)管，筑牢環(huán)境保護(hù)高壓線。著力整改突出問(wèn)題。對(duì)國(guó)家、省交辦的問(wèn)題以及年初市“兩辦”和市環(huán)保局交辦的突出環(huán)境問(wèn)題要進(jìn)一步加大整改力度，實(shí)行整改清單制，做到不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)。全面強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，深入開(kāi)展環(huán)境隱患排查活動(dòng)，大力推進(jìn)化工園區(qū)整治工作，扎實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。2016年全面完成環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治工作，全面完成“一企一檔”建設(shè)，全面建成環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系，在環(huán)保政府網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺(tái)”，督促每個(gè)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)都簽訂“環(huán)保守法承諾書(shū)”。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置工作，妥善處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，全力保障環(huán)境安全。始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展全市環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊偷排直排和數(shù)據(jù)造假等各類(lèi)環(huán)境違法行為。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》，堅(jiān)決實(shí)施查封扣押、按日計(jì)罰等狠招、硬招，不斷完善環(huán)境執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力解決守法成本高、違法成本低，對(duì)違法排污企業(yè)“打不疼、打不死”問(wèn)題。
——重抓生態(tài)創(chuàng)建，擦亮宜居城市新名片。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建。鹽城在鞏固現(xiàn)有創(chuàng)模成果的基礎(chǔ)上，充分落實(shí)好國(guó)家技術(shù)評(píng)估組提出的整改意見(jiàn)，進(jìn)一步完善提高，爭(zhēng)取我市第一批通過(guò)考核驗(yàn)收，并獲得命名。以國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市建設(shè)為抓手，大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工程，扎實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，力爭(zhēng)進(jìn)位爭(zhēng)先。全力推動(dòng)亭湖、阜寧、射陽(yáng)建成國(guó)家生態(tài)縣（區(qū)），響水、濱海建成省級(jí)生態(tài)縣。大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工程，扎實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，力爭(zhēng)進(jìn)位爭(zhēng)先。大力實(shí)施生態(tài)細(xì)胞工程。加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)文明鎮(zhèn)（村）、國(guó)際綠旗學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建力度，分年度排出建設(shè)進(jìn)度表，打造一批示范精品工程，努力形成各具特色的建設(shè)模式。
——重抓服務(wù)創(chuàng)新，唱響綠色發(fā)展主旋律。堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，空間上守住生態(tài)紅線保護(hù)底線，行業(yè)上守住排放總量底線，項(xiàng)目上守住環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)底線，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府“嚴(yán)把三關(guān)”“四個(gè)一律”的部署要求，努力推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，深入開(kāi)展縣（市、區(qū)）綠色發(fā)展評(píng)估工作，全面落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作，研究推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理模式，全面實(shí)施排污許可證制度，建立排污權(quán)有償使用交易機(jī)制，組織開(kāi)展排污權(quán)交易活動(dòng)，逐步試行企業(yè)“刷卡”排污，著力構(gòu)筑綠色平臺(tái)?？茖W(xué)編制“十三五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，在全系統(tǒng)組織開(kāi)展年度特色工作評(píng)選活動(dòng)，全力服務(wù)全市“三重”工作和“雙十工程”，嚴(yán)格執(zhí)行“四零”服務(wù)承諾和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤服務(wù)制度，將沿海開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程納入環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，全力推進(jìn)綠色發(fā)展。
2016年12月9日上午，全省“二減六治三提升”電視電話會(huì)議結(jié)束后，鹽城市立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署落實(shí)全省會(huì)議精神，會(huì)議要求：一是迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組。按照省里模式立即成立鹽城市“二減六治三提升”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成立若干工作組，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，實(shí)體運(yùn)作、集中辦公，具體負(fù)責(zé)全市“二減六治三提升”的綜合協(xié)調(diào)、督查推進(jìn)等各項(xiàng)工作。二是迅速制定工作方案。根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，按照全省工作方案的具體要求，緊密結(jié)合鹽城實(shí)際，迅速制定鹽城市“二減六治三提升”的工作方案，召開(kāi)市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)研究。三是迅速召開(kāi)工作部署會(huì)。傳達(dá)全省會(huì)議精神，下達(dá)鹽城“二減六治三提升”工作方案，動(dòng)員全市各級(jí)、各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，全面開(kāi)展“二減六治三提升”各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)信息公開(kāi)。進(jìn)一步梳理近兩年來(lái)市長(zhǎng)熱線12345、環(huán)保熱線12369、中央環(huán)保督察交辦的信訪問(wèn)題，條塊結(jié)合，分區(qū)域交辦相關(guān)地區(qū)，分條線交辦市里相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門(mén)，落實(shí)責(zé)任，限期辦結(jié)，把問(wèn)題解決在基層。組織專(zhuān)項(xiàng)督查，紀(jì)委監(jiān)察、組織部門(mén)全面介入，跟蹤督辦；設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)廣大群眾重點(diǎn)舉報(bào)“六治”方面的問(wèn)題；建立快報(bào)制度，每周向省里報(bào)告鹽城工作的進(jìn)展情況；學(xué)習(xí)浙江先進(jìn)做法，在鹽城電視臺(tái)、鹽阜大眾報(bào)等主流媒體上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，公布舉報(bào)電話，設(shè)立“紅黑榜”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境案件的曝光力度，每周曝光一次。
多維發(fā)力，多策并施，鹽城環(huán)保戰(zhàn)線接續(xù)奮斗的“精氣神”迸發(fā)而出!
更為可貴的是，行動(dòng)自覺(jué)的背后是鹽城推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的慧眼與匠心——踐行新發(fā)展理念，樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念不動(dòng)搖，全力推進(jìn)環(huán)境污染治理不手軟，加快推進(jìn)環(huán)保制度改革不放松，恒常用力，久久為功，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與生態(tài)互動(dòng)雙贏，彰顯綠色宜居新形象。
放眼廣袤的鹽阜大地，一座在全省領(lǐng)先、全國(guó)爭(zhēng)先、讓廣大人民群眾享受到良好的生態(tài)福祉的生態(tài)文明標(biāo)桿城市，正在向我們走來(lái)，正在迎來(lái)更加美好的明天！
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