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連云港: 在“一帶一路”交匯點(diǎn)上翩然起舞

發(fā)布時(shí)間:2017-01-04

  地處中國(guó)東部沿海臍部的連云港,又迎來(lái)“一帶一路”沿線國(guó)家和城市的朋友們。

  早在2000多年前,我們的先輩開(kāi)辟了舉世聞名的古絲綢之路。千百年來(lái),在這條商貿(mào)大通道上,物流的大發(fā)展帶動(dòng)?xùn)|西方政治、經(jīng)貿(mào)和文化的全面交流,有效促進(jìn)了沿途各國(guó)和城市的繁榮發(fā)展。

  進(jìn)入上世紀(jì)八九十年代,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快,又一條連接亞歐大陸的現(xiàn)代絲綢之路——新亞歐大陸橋貫通,使傳播過(guò)古老文明的絲綢之路再一次煥發(fā)光彩。近年來(lái),隨著共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶偉大構(gòu)想的提出,以及建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,為地處亞歐內(nèi)陸腹地的中亞國(guó)家和中國(guó)陸橋沿線地區(qū)走向世界打開(kāi)新的國(guó)際通道。

  連接?xùn)|西,溝通南北,如今的連云港,主動(dòng)作為,扎實(shí)推進(jìn)江蘇絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路交匯點(diǎn)建設(shè),放大向東開(kāi)放優(yōu)勢(shì),做好向西開(kāi)放文章,擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平,推動(dòng)以新亞歐大陸橋?yàn)橹鬏S的國(guó)際物流大通道建設(shè)。通過(guò)大力推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),加快建設(shè)具有鮮明特色的海濱城市,讓人民群眾享受更加美好的城市生活。

  寫好“新時(shí)代的西游記”

  物流伴隨著人類生產(chǎn)歷史而產(chǎn)生和發(fā)展,是人類最基本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一。

  早在2000多年前,我們的先輩就開(kāi)辟了古絲綢之路,成為繁榮的商貿(mào)大通道。

  連云港,在海陸絲綢之路中占有獨(dú)特的地位。這里古稱海州,是西游記文化的發(fā)源地,歷史上因享有魚(yú)鹽之利、舟車之便,曾是中國(guó)沿海的重要商埠。

  連云港境內(nèi)的孔望山摩崖造像,比敦煌莫高窟壁畫早200多年,是我國(guó)迄今發(fā)現(xiàn)最早的佛像石刻,標(biāo)志著這里曾是東西文化交流的重要區(qū)域。

  原中國(guó)佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙樸初先生在孔望山考證后曾欣然賦詩(shī):“海上絲綢路早開(kāi),闕文史實(shí)證摩崖??赡芸淄筋^像,及見(jiàn)流沙白馬來(lái)?!?/p>

  新的時(shí)代里,作為新亞歐大陸橋的東方橋頭堡,連云港正處在“一帶一路”的交匯點(diǎn),向東與日韓隔海相望,向西通過(guò)新亞歐大陸橋,連通我國(guó)中西部地區(qū)、中西亞直至歐洲。

  一座港口敞開(kāi)連云港對(duì)外開(kāi)放的懷抱,一條鐵路串連起這座城市與沿線國(guó)家和地區(qū)的緊密聯(lián)系。

  憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通條件,連云港積極參與和推動(dòng)沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展過(guò)境物流運(yùn)輸合作,每年港口貨物吞吐量的60%來(lái)自中西部地區(qū),承擔(dān)的大陸橋過(guò)境集裝箱運(yùn)輸量超過(guò)60%,一直在全國(guó)沿海港口保持領(lǐng)先地位,連云港正日益成為國(guó)際國(guó)內(nèi)物流鏈的重要節(jié)點(diǎn)和東西海陸雙向開(kāi)放的重要門戶。

  2012年,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾寄語(yǔ)連云港:孫悟空的故事如果有現(xiàn)實(shí)版的寫照,應(yīng)該就是連云港在新世紀(jì)后發(fā)先至,構(gòu)建新亞歐大陸橋,完成新時(shí)代的西游記。

  黨中央提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)想后,連云港第一時(shí)間開(kāi)工建設(shè)中國(guó)和哈薩克斯坦物流合作基地,一期工程半年建成,成為“一帶一路”戰(zhàn)略提出后建成的首個(gè)經(jīng)貿(mào)合作實(shí)體項(xiàng)目,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人親自出席見(jiàn)證項(xiàng)目簽約和啟動(dòng)投產(chǎn)兩場(chǎng)活動(dòng),并于2015年8月31日在北京第三次見(jiàn)證連云港上合組織國(guó)際物流園項(xiàng)目的簽約活動(dòng)。

  發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)搶抓重大機(jī)遇

  落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略,是連云港加快發(fā)展的重大機(jī)遇。隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的加快推進(jìn)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的廣泛運(yùn)用,國(guó)際物流合作涌現(xiàn)出新模式、新業(yè)態(tài),跨區(qū)域合作將更加頻繁、緊密,貿(mào)易要素的流動(dòng)將更加迅速、便捷,連云港港與世界各大港口、物流企業(yè)間的互利合作、相互依存也在不斷加深。

  物流產(chǎn)業(yè)只有轉(zhuǎn)型和融合,深入推進(jìn)國(guó)際深度合作,才能抓住新的機(jī)遇,獲得新的發(fā)展。今年以來(lái),連云港緊緊抓住“一帶一路”重大戰(zhàn)略機(jī)遇,充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì),務(wù)實(shí)主動(dòng)作為。中哈物流合作基地一期建成啟用,二期項(xiàng)目加快實(shí)施。上合組織國(guó)際物流園建設(shè)全面展開(kāi)。連云港被省里確定為“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)核心區(qū)先導(dǎo)區(qū),在全省乃至全國(guó)對(duì)外開(kāi)放大局中承擔(dān)著重要任務(wù)。

  連云港深入推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā),大力實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投用?!耙惑w兩翼”組合大港基本形成,港口功能大幅提升。綜合集疏運(yùn)體系不斷完善,高鐵、機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為連云港長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。東西雙向開(kāi)放步伐加快,中亞、中歐國(guó)際出口班列順利開(kāi)通,國(guó)際執(zhí)法合作、文化教育交流等均取得積極進(jìn)展。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額年均分別增長(zhǎng)16.1%和11.2%。

  特色化差別化發(fā)展提升競(jìng)爭(zhēng)力

  連云港提出,充分發(fā)揮區(qū)位、港口等特色優(yōu)勢(shì),著力抓好標(biāo)志性工程建設(shè),不斷提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和“一帶一路”沿線地區(qū)發(fā)展的能力水平。

  今年以來(lái),連云港不斷加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。順應(yīng)航道深水化、船舶大型化、碼頭專業(yè)化趨勢(shì),大力推進(jìn)30萬(wàn)噸級(jí)航道二期、30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭等重點(diǎn)工程建設(shè),到2020年全面實(shí)現(xiàn)“一體兩翼”港區(qū)深水航道通航。

  堅(jiān)持建用并重、以用為主,優(yōu)化港口貨種布局,連云港區(qū)做強(qiáng)集裝箱運(yùn)輸,兩翼港區(qū)著力提升服務(wù)周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,加快打造區(qū)域性國(guó)際樞紐港、集裝箱干線港和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚港。

  完善綜合集疏運(yùn)體系。加快干線鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建成徐連高鐵、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、連鹽、連青等鐵路工程和一批入港入園專用鐵路線。暢通海河聯(lián)運(yùn),提高內(nèi)河航道通航能力,初步形成西連京杭運(yùn)河、南接長(zhǎng)江的“兩縱三橫”干線航道網(wǎng)絡(luò)。

  建成花果山國(guó)際機(jī)場(chǎng),完善與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的航線網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展航空客貨運(yùn)輸。提升出海服務(wù)水平。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+港口”行動(dòng),加快建立港口信息化平臺(tái),著力推動(dòng)港口裝備智能化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化。加強(qiáng)與沿海、陸橋沿線口岸的通關(guān)協(xié)作,全面推進(jìn)口岸“單一窗口”建設(shè),顯著提升通關(guān)效率。

  注重以特色化差別化發(fā)展提升港口競(jìng)爭(zhēng)力,積極對(duì)接腹地用港需求,與上海、寧波、舟山、青島等港口深化港際合作,加大航班航線拓展力度。做大做強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)品牌,重點(diǎn)發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn),加大與中遠(yuǎn)海運(yùn)、哈國(guó)鐵、中鐵等國(guó)內(nèi)外企業(yè)的戰(zhàn)略合作,把中亞班列打造成國(guó)際知名品牌。

  物流服務(wù)體系加快完善

  憑借良好的地緣優(yōu)勢(shì)和新亞歐大陸橋品牌優(yōu)勢(shì),連云港現(xiàn)代物流業(yè)加速發(fā)展,物流服務(wù)體系逐步完善。

  連云港港以大陸橋過(guò)境運(yùn)輸為主要特色,采取西進(jìn)東出的戰(zhàn)略路徑,向西與哈薩克斯坦合作共建連云港中哈貨物中轉(zhuǎn)分撥基地,在中西部建設(shè)霍爾果斯、西安、鄭州等內(nèi)陸無(wú)水港;向東全力打造日韓貨物進(jìn)出中亞市場(chǎng)最佳港口,目前已形成至阿拉山口、霍爾果斯口岸“一港雙線”的過(guò)境運(yùn)輸格局,每年承運(yùn)中亞50%以上的過(guò)境箱業(yè)務(wù),承擔(dān)新亞歐大陸橋90%以上的國(guó)際過(guò)境運(yùn)輸量,多年來(lái)持續(xù)領(lǐng)跑中國(guó)其他沿海港口,新亞歐大陸橋過(guò)境運(yùn)輸已成為連云港的重要國(guó)際品牌。

  連云港擁有一流的港口口岸,建成25萬(wàn)噸級(jí)航道、30萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭和第六代集裝箱碼頭,主體港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)航道一期工程竣工,兩翼徐圩港區(qū)、贛榆港區(qū)也已開(kāi)港運(yùn)營(yíng),“一體兩翼”組合大港基本形成?,F(xiàn)已開(kāi)通日韓、東南亞、歐美等60條近遠(yuǎn)洋航線,已成為我國(guó)重要的國(guó)際交通樞紐、國(guó)際國(guó)內(nèi)貨物集散地、區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放重要門戶。

  連云港口岸是國(guó)家第一批開(kāi)放口岸,口岸查驗(yàn)單位也是江蘇最早的查驗(yàn)機(jī)構(gòu),港口軟硬件配套設(shè)施一流,與隴海蘭新沿線口岸查驗(yàn)部門建立“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”合作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成較為完善的陸橋物流服務(wù)體系。

  連云港是中亞國(guó)家最便捷的出海口,也是日韓貨物進(jìn)入中亞乃至歐洲的最佳中轉(zhuǎn)地,陸上辟有國(guó)際班列,海上開(kāi)通60多條近遠(yuǎn)洋航線,區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,自然成為江蘇落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的先導(dǎo)區(qū)。

  貫穿“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的新亞歐大陸橋海鐵聯(lián)運(yùn),是連云港叫響全國(guó)的品牌,過(guò)境運(yùn)輸占全國(guó)的60%,連云港發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)具有先天的條件。

  海鐵聯(lián)運(yùn),即貨物到港及出港時(shí),貨輪與鐵路間直接實(shí)現(xiàn)裝卸,并最終運(yùn)輸?shù)侥康牡兀型緹o(wú)須公路中轉(zhuǎn),運(yùn)量大、中間環(huán)節(jié)少,受惡劣天氣影響小,大大提升物流效率。以連云港港為例,通過(guò)開(kāi)展海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),使我國(guó)中西部和中亞地區(qū)也有了更加經(jīng)濟(jì)、便捷的出海通道。從連云港港運(yùn)至霍爾果斯的國(guó)際集裝箱,采用海鐵聯(lián)運(yùn)比從水路轉(zhuǎn)公路的方式節(jié)約物流成本15%至20%。

  憑借與港口的無(wú)縫對(duì)接,中哈物流基地打造“前港后站、一體運(yùn)作”的海鐵聯(lián)運(yùn)模式,對(duì)內(nèi)帶動(dòng)西安、鄭州、烏魯木齊等“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市,對(duì)外輻射日韓、中亞、歐洲等國(guó)家和地區(qū),貫通亞歐、聯(lián)通世界的多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)正在形成。

  連云港海關(guān)設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心后,將具備國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、分撥、集疏、拆拼箱等多種功能,把現(xiàn)行轉(zhuǎn)關(guān)、出口、過(guò)境等模式整合為多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管模式。多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心的設(shè)立,可一舉滿足連云港海、陸、空、鐵等不同運(yùn)輸方式間自由轉(zhuǎn)換和多程運(yùn)輸?shù)男枨?,也滿足海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸單位共享監(jiān)管設(shè)施、實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法的需求,進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)流程,提高通關(guān)效率。

  多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心運(yùn)行后,海關(guān)同檢驗(yàn)檢疫部門將逐步實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的“三個(gè)一”通關(guān)模式,為企業(yè)提供一站式通關(guān)服務(wù)。