馬上就辦 真抓實干
融入一帶一路建設大格局高端訪談
處于江蘇沿海中部位置，坐擁全省最長海岸、最廣腹地，鹽城市怎樣對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略、拓展對內對外全面開放新空間？市委書記朱克江表示，鹽城處于“一帶一路”與長江經濟帶連接點位置，是江蘇沿海中心樞紐城市，國家戰(zhàn)略在鹽城疊加，為鹽城全方位擴大對外開放、拓展發(fā)展新空間帶來歷史性機遇。鹽城將按省委、省政府部署要求，充分發(fā)揮區(qū)位地緣優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢和產業(yè)基礎優(yōu)勢，主動融入，找準定位，抬高標桿，推動沿海發(fā)展再提升，打造江蘇充滿活力與張力的重要增長極，實現(xiàn)江蘇沿海中部崛起，使鹽城成為沿海地區(qū)策應“一帶一路”戰(zhàn)略的先行示范區(qū)。
加快港口集群發(fā)展
構筑沿海開放新通道
在國家批準的江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，就已明確鹽城建成沿海地區(qū)重要中心樞紐。鹽城將積極發(fā)揮地處沿海中部、承啟南北、貫通東西的特殊區(qū)位，在大豐港和鹽城南洋國際機場兩個一類開放口岸基礎上，加快構筑公鐵水空港全要素的現(xiàn)代大交通體系，實現(xiàn)“樞紐鹽城，物流天下”。
發(fā)揮鹽城港作為上海港喂給港和連云港港組合港的優(yōu)勢，加快“一港四區(qū)”建設，濱海港區(qū)年內建成4個5-10萬噸級碼頭，大豐港區(qū)開工建設15萬噸級通用碼頭和郵輪碼頭，鹽城港年內躋身全國億噸大港行列。大力推進鹽城機場改擴建、連鹽鐵路、徐宿淮鹽鐵路、鹽通蘇嘉鐵路等重大綜合樞紐、物流基地和銜接性設施建設，發(fā)展陸海聯(lián)運、海河聯(lián)運、多式聯(lián)運及跨境物流，著力構建以沿海港口群為支撐的開放大通道。
鹽城將以臨港產業(yè)為基礎，利用綜合保稅區(qū)和沿海港區(qū)空間條件，發(fā)展與西太平洋地區(qū)國際大港的業(yè)務合作，構建絲綢之路經濟帶沿線與東北亞、東南亞聯(lián)系的重要跨境物流、儲運、加工基地。
打造重大項目載體
建設沿海開放新高地
鹽城已與世界170多個國家和地區(qū)開展經貿合作，與20多個國外城市締結友好關系，與“一帶一路”沿線40多個國家和地區(qū)加強合作；與40多家央企聯(lián)手開發(fā)沿海，與上海、深圳以及蘇南城市開展園區(qū)合作共建。全市經濟發(fā)展勢頭強勁，經濟年均增速達11%以上，GDP、財政收入分別躍居全國地級市第17位和11位。今年以來鹽城繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭，外貿進出口增長22.9%，4月出口增長118%。
鹽城必須進一步創(chuàng)塑沿海開放新優(yōu)勢，建設沿海開放新高地，方能在“一帶一路”新一輪國際合作中占據(jù)主動。在全省融入“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮牽引和支撐效用，鹽城打造以鹽田資源開發(fā)為主體、以濱海港深水大港為龍頭的沿海開發(fā)新載體，加快中電投儲配煤、中海油LNG等重大項目建設，建成淮河流域樞紐門戶城市；加快建設國家百萬畝灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)，打造種植業(yè)、水產養(yǎng)殖、綠色能源、生態(tài)旅游四大板塊，力爭形成1-2個規(guī)模超千億元產業(yè)園區(qū)和2-3個超百億元優(yōu)質農副產品生產加工基地。
朱克江強調，鹽城將大力發(fā)展千萬千瓦風電、千兆瓦級光伏為支撐的可再生能源產業(yè)，建設“海上三峽”。積極策應中國制造2025，大力發(fā)展先進制造業(yè)，加快打造新能源產業(yè)、汽車及新能源汽車產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和大宗商品港口物流等“五大國家級基地”。順應“互聯(lián)網+”發(fā)展趨勢，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云數(shù)據(jù)、智能終端、電子信息和文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，推動產業(yè)直奔中高端。
為策應“一帶一路”國家戰(zhàn)略，圍繞“建設新鹽城、發(fā)展上臺階”總定位，近期鹽城啟動實施產業(yè)創(chuàng)新和城市提升“雙十”工程，科學編排一批具有節(jié)點性代表性標志性的有分量的重大項目，強力推進，以此促進和帶動城市轉型、產業(yè)升級。
探索融合發(fā)展路徑
拓展沿海開放新空間
發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，創(chuàng)新合作模式，優(yōu)化開放布局，加快與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展深度合作，鹽城將從四方面加快形成“東南西北”全方位開放格局。
向東出海建立新標桿。發(fā)揮韓資密集效應，加快推進中韓（鹽城）產業(yè)園建設，形成千家韓資企業(yè)規(guī)模，打造中韓產業(yè)合作典范。深化兩岸產業(yè)合作，形成千家臺資企業(yè)集聚，建設臺資新高地。同時積極推進中歐（鹽城）生態(tài)園建設。
向南融合搭建新載體。鹽城與滬、蘇、常等地合作共建園區(qū)達15家，與上海張江區(qū)、深圳南山合作全面開啟。加快推進滬蘇（大豐）產業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)建設，爭創(chuàng)蘇滬合作示范區(qū)。加強與北京、上海、深圳及蘇南等地科技企業(yè)合作，建設大數(shù)據(jù)產業(yè)園和云谷智慧園區(qū)。
向西拓展富集新資源。推進濱海港30萬噸航道和淮河入海水道二期工程，早日建成淮河流域“水上隴海線”。打通鹽城港口群西向市場通道，加快建設集疏運體系，提升通航、通路能級，廣泛集聚西部出海資源。
向北聯(lián)手共創(chuàng)新格局。主動連接新歐亞大陸橋建設，推進鹽連兩市港口建設、基礎設施、產業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)?！拔鍌€一體化”，形成“一橋多堡”、“一堡多港”聯(lián)動發(fā)展格局。
加快紡織輕工、機械裝備、建筑等優(yōu)勢企業(yè)和富集產能“走出去”，參與中東歐、東南亞、中亞、南亞、非洲等國家的基礎設施建設，投資礦產資源、農業(yè)等領域的開發(fā)項目。近期重點推進中國一重和德龍合作投資9.29億美元的印尼鎳鐵合金冶煉、中紡聯(lián)悅達津巴布韋有限公司棉花加工生產和銷售、中坦現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園和江動越南組裝銷售項目等一批重大對外合作項目。
本報記者 楊樹立 卞小燕
本報通訊員 張小劍
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