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沿海開發(fā):如東新常態(tài)下奮力新作為

發(fā)布時(shí)間:2015-03-11

 

 

  三一帕爾菲格特種車啟動(dòng)生產(chǎn)鏈

 

 

  日新月異的如東城市建設(shè)

 

  三一帕爾菲格特種車輛生產(chǎn)車間

 

  快速通道

 

 

  臨海高等級(jí)公路G328國(guó)道

 

  這是如東跨越趕超的一年,百萬(wàn)如東人以鏗鏘激情、蓬勃姿態(tài),聚力趕超爭(zhēng)先,創(chuàng)造了一項(xiàng)項(xiàng)令人矚目的輝煌成就。這一年,工業(yè)運(yùn)行持續(xù)保持兩位數(shù)以上的高速增長(zhǎng),多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居南通市第一;這一年,海洋鐵路開通,通洋高速建成通車,結(jié)束了“無(wú)鐵路、無(wú)高速、無(wú)國(guó)道”歷史,邁入暢行新時(shí)代;這一年,洋口港國(guó)家一類口岸開放正式獲批,沿海開發(fā)拓開新的通道,以嶄新姿態(tài)熱情擁抱全世界;這一年,德國(guó)巴斯夫、三一帕爾菲格、霍尼韋爾等一批批世界級(jí)的龍頭型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn);這一年,國(guó)家生態(tài)縣獲得正式命名,入選“全國(guó)首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”——一個(gè)更加生態(tài)宜居的如東,受到世人的關(guān)注……

  動(dòng)力從何而來(lái)?如東縣委書記詹立風(fēng)一語(yǔ)中的:近年來(lái),全縣上下始終堅(jiān)持“港口引領(lǐng)、科技驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體和可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略以及“打基礎(chǔ)、求突破,擴(kuò)總量、提質(zhì)量”的工作思路,毫不松懈,一以貫之。務(wù)實(shí)的發(fā)展思路是如東改革發(fā)展、趕超爭(zhēng)先的強(qiáng)勁動(dòng)力。作為南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革先行先試區(qū)域,如東有條件、有責(zé)任,更有信心發(fā)展得更好、更快,奮力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新作為。

  港口引領(lǐng) 聯(lián)動(dòng)開發(fā)

  今年2月12日,隨著最后一根纜繩上岸系妥,來(lái)自卡塔爾的“莎格蘭”號(hào)成為中石油江蘇LNG接收站接卸的第100條LNG船舶。自2011年5月投產(chǎn)以來(lái),江蘇LNG接收站已累計(jì)安全接卸925萬(wàn)噸LNG,洋口港由此成為中國(guó)重要的LNG進(jìn)口口岸。

  去年以來(lái),洋口港建設(shè)喜事連連:7月,江蘇LNG接收站收到《國(guó)家能源局關(guān)于江蘇LNG二期項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》,標(biāo)志著江蘇LNG二期項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。根據(jù)批復(fù),洋口港將建中國(guó)最大的LNG儲(chǔ)罐。二期工程建成后,江蘇LNG接收站年接卸能力將增加至650萬(wàn)噸,年氣化能力將提高到1000萬(wàn)噸,將成為中國(guó)儲(chǔ)罐罐容最大、碼頭接卸能力最大、氣化能力最大、槽車裝車量最大的LNG接收站。去年,江蘇LNG接收站全年安全接卸23船、217.7萬(wàn)噸LNG,外輸天然氣30.44億方,其中向西氣東輸一線管網(wǎng)輸氣27.48億方,通過槽車外運(yùn)天然氣21.1萬(wàn)噸。

  去年8月10日,國(guó)務(wù)院以國(guó)函2014(107)號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意江蘇如東洋口港口岸對(duì)外開放的批復(fù)》,同意如東洋口港對(duì)外實(shí)現(xiàn)一類口岸開放。對(duì)外開放共6910米岸線、15個(gè)泊位,洋口港昂首邁入全國(guó)246個(gè)國(guó)家一類口岸行列,擁有了與廣州、上海、寧波等國(guó)際大海港同級(jí)別的高水平發(fā)展平臺(tái)。

  以洋口港一類口岸開放為新起點(diǎn),洋口港開發(fā)步入了投入與產(chǎn)出并舉的新階段。目前,洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)逐步形成了以石化、能源、石材、現(xiàn)代物流為主體的產(chǎn)業(yè)格局,成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎:臺(tái)灣中石化化工新材料基地、振戎洋口國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目正全力推進(jìn);江蘇中石油LNG二期、法國(guó)愛森化工等重大項(xiàng)目開工,遠(yuǎn)東石材產(chǎn)業(yè)園、杭氧空分、博潤(rùn)化工、科益化工等一批在建項(xiàng)目逐步投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),臨港產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。洋口新城開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快,港城商業(yè)街、職工公寓、中心市場(chǎng)、港口醫(yī)院、港口學(xué)校、港城客運(yùn)站等一批新城重點(diǎn)項(xiàng)目不斷推進(jìn)。

  項(xiàng)目帶動(dòng) 集聚開發(fā)

  今年1月15日,中船海裝江蘇海上風(fēng)電基地首臺(tái)風(fēng)電機(jī)組下線,作為中船海裝在南北布局中的重要一環(huán),江蘇海上風(fēng)電基地為如東打造千億級(jí)新能源板塊注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。

  2014年,如東項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳,三一帕爾菲格、大唐恩智浦、德國(guó)巴斯夫、霍尼韋爾、凱愛瑞、英聯(lián)等9家世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目在如東相繼投入運(yùn)行。如東之所以能夠在招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)重大突破,這與全縣上下?lián)屪パ睾i_發(fā)機(jī)遇,堅(jiān)定不移走錯(cuò)位發(fā)展、打造特色之路,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)六大載體建設(shè)密不可分。

  近年來(lái),如東瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。突出科學(xué)性抓謀劃,突出前瞻性抓布局,緊跟國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì),謀劃、引進(jìn)一批對(duì)行業(yè)整體水平提升具有關(guān)鍵作用的重大項(xiàng)目,加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全縣先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)接踵而至,搶灘布局如東,一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目正發(fā)揮其投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射效應(yīng)強(qiáng)等特點(diǎn),成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大引擎和重要抓手。

  以大項(xiàng)目集聚形成大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)催生大載體。一年來(lái),如東堅(jiān)持把有效投入,做大做強(qiáng)作為主抓手,中天科技、九九久化工等一批骨干龍頭企業(yè)的崛起;堅(jiān)持把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為“牛鼻子”來(lái)抓,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁大增;堅(jiān)持把載體建設(shè)、環(huán)境打造作為重中之重,以洋口港為龍頭的一個(gè)個(gè)重要經(jīng)濟(jì)板塊加速隆起,堅(jiān)持把科技驅(qū)動(dòng)作為重要戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施,產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不斷提升,新型工業(yè)化道路越走越寬。去年,沿海工業(yè)園新開工工業(yè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目27個(gè),新竣工億元以上工業(yè)項(xiàng)目27個(gè),完成千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目投資340.61億元。沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、如東高新區(qū)、如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形成了三大超百億特色產(chǎn)業(yè)板塊。

  改革驅(qū)動(dòng) 創(chuàng)新開發(fā)

  “今后辦理生二孩審批手續(xù)、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、扶助對(duì)象確認(rèn)等涉及民生的事項(xiàng),不要再跑到50多公里外的縣城,在家門口辦很方便?!比ツ?月12日,縣委、縣政府向栟茶鎮(zhèn)下放106項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,前來(lái)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理建房手續(xù)的居民徐進(jìn)說。據(jù)了解,下放的審批事項(xiàng),進(jìn)入栟茶鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,授權(quán)委托的事項(xiàng),由栟茶鎮(zhèn)政府行使審批服務(wù)職能,延伸服務(wù)的24個(gè)事項(xiàng),縣級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門抽調(diào)骨干進(jìn)駐栟茶鎮(zhèn)便民服務(wù)中心提供惠民惠企的“一站式”服務(wù)。

  以區(qū)鎮(zhèn)合一和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)城融合發(fā)展、海域物權(quán)創(chuàng)新三項(xiàng)改革為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革。目前,全縣相關(guān)園區(qū)與鎮(zhèn)之間區(qū)鎮(zhèn)一體化管理全面到位,去年,進(jìn)一步對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、掘港鎮(zhèn)也實(shí)行了區(qū)鎮(zhèn)一體化管理,并對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、洋口鎮(zhèn)、小洋口旅游度假區(qū)一體化管理進(jìn)行了完善。

  穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)管理權(quán)限下放工作。經(jīng)過進(jìn)一步合并精簡(jiǎn),去年,分別向沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(洋口鎮(zhèn))、栟茶鎮(zhèn)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)(掘港鎮(zhèn))下放了113項(xiàng)、106項(xiàng)22項(xiàng)縣級(jí)管理權(quán)限。

  創(chuàng)新海域物權(quán)管理,全面推進(jìn)海域“直通車”改革試點(diǎn),出臺(tái)海域抵押貸款和海域資源管理辦法,到目前為止,除建設(shè)用海外,全縣累計(jì)抵押融資近19.25億元,2014年共為養(yǎng)殖企業(yè)融資12530萬(wàn)元。對(duì)低潮區(qū)新淤漲未確權(quán)的海域等9宗海域進(jìn)行國(guó)有化收儲(chǔ),推行了市場(chǎng)化運(yùn)作。

  生態(tài)優(yōu)先 綠色開發(fā)

  2014年5月19日,國(guó)家環(huán)保部授予如東“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(生態(tài)市、縣、區(qū))”稱號(hào)。年前,國(guó)家生態(tài)縣獲正式命名?!拔覀儾粌H要金山銀山,我們更要碧水藍(lán)天?!笨h長(zhǎng)潘建華說,如東有著豐富的灘涂資源,改資源消耗型為資源集約型,以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,沿海開發(fā)才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),全縣生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)雙贏。

  近年來(lái),如東通過不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,創(chuàng)建綠色低碳發(fā)展的新模式來(lái)推動(dòng)沿海生態(tài)綠色開發(fā)。始終堅(jiān)持“生態(tài)開發(fā)、環(huán)保優(yōu)先”的理念,通過不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,創(chuàng)建綠色低碳發(fā)展的新模式來(lái)推動(dòng)沿海生態(tài)綠色開發(fā)。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,強(qiáng)力調(diào)整結(jié)構(gòu),不斷優(yōu)化布局,積極發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟(jì),以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)展現(xiàn)魅力如東。

  去年年初,縣委十三屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議審議通過了《縣委縣政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗如東的實(shí)施意見》,作出了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗如東》的決議,力爭(zhēng)從功能區(qū)劃、污染減排與總量控制、污染防治體系、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理能力建設(shè)等方面,實(shí)現(xiàn)生態(tài)創(chuàng)建的全覆蓋。

  圍繞這項(xiàng)生態(tài)規(guī)劃決議,如東舉全縣之力推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建工程。在去年政府性投資的110個(gè)項(xiàng)目中,涉及生態(tài)環(huán)保、環(huán)境整治類的項(xiàng)目就有45個(gè),總投資超過10億元;建立健全了大氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)控體系,去年全縣空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良以上天數(shù)達(dá)到77.3%,PM2.5平均濃度下降到每立方米50微克,同比下降23.1%;通過全面深化村莊環(huán)境整治,全縣229個(gè)行政村一次性通過省級(jí)村莊環(huán)境整治考核驗(yàn)收,農(nóng)村公共交通、垃圾收集、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋;著力實(shí)施調(diào)水引流、生態(tài)修復(fù)工程,逐步形成“水系暢通、水清岸綠、景觀和諧、人水相親”的水環(huán)境。

  致力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排,如東成為全省首家區(qū)外無(wú)化工企業(yè)縣份;大力推進(jìn)功能性減排,加快一批“三廢”處理設(shè)施建設(shè),國(guó)內(nèi)真正意義上第一個(gè)達(dá)標(biāo)尾水深海排放工程加快推進(jìn);致力建設(shè)生態(tài)港口,吸引了大批中外客商的目光,洋口港正在向省工業(yè)旅游示范區(qū)奮力邁進(jìn);致力于發(fā)展生態(tài)工業(yè),著力構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;致力于開發(fā)生態(tài)能源,風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電和秸稈發(fā)電等綠色能源項(xiàng)目陸續(xù)落戶。到去年底,如東風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘砍^100萬(wàn)千瓦,累計(jì)并網(wǎng)發(fā)電近90億度,風(fēng)電總裝機(jī)規(guī)模全省第一,潮間帶風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模亞洲第一。

  著力打造生態(tài)旅游,拓展低碳經(jīng)濟(jì)新空間。海上迪斯科舞場(chǎng)、空中交響樂等一批充滿南黃海風(fēng)情的生態(tài)型、參與型旅游景點(diǎn)相繼建成。如東先后被評(píng)為中國(guó)最佳文化生態(tài)旅游目的地,中華文化生態(tài)旅游強(qiáng)縣和中國(guó)十大低碳休閑示范城市。尤其是隨著生態(tài)環(huán)境的改善,如東沿海地區(qū)成為珍稀鳥類遷徙的圣地,每年遷徙水鳥數(shù)量超過50萬(wàn)只次。 馮志明