“以前許多需要到連云港海事局甚至江蘇海事局才能辦理的海事業(yè)務(wù)，現(xiàn)在在鹽城就可以直接辦理，省卻了行政相對人大量舟車勞頓之苦，而且也提高了辦事效率?！?1月7日，在鹽城海事局“簡政放權(quán)提升效能服務(wù)鹽城沿海開發(fā)”新聞發(fā)布會上，該局新聞發(fā)言人、副局長嚴進軍鄭重發(fā)布消息。
“大道至簡，明政善為”。為進一步提高鹽城海事的管理服務(wù)水平，提升工作效能，自十八屆三中全會以來，該局主動作為，積極爭取，把優(yōu)化行政審批制度改革作為踐行群眾路線的重要抓手和突破口，在上級海事部門的大力支持下推出了一系列簡政放權(quán)、提高效能的便民利民舉措。
簡化行政審批層級
鹽城海事局成立于2004年10月28日，成立之初到2013年，一直由連云港海事局管理，大部分涉及海事的行政審批事項鹽城海事局僅有受理權(quán)限，審批要到連云港去辦理。
隨著鹽城外向型經(jīng)濟的不斷發(fā)展，港口規(guī)模不斷擴大，為了更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，該局積極向上級爭取簡化行政審批層級。經(jīng)過不懈努力，交通運輸部于2013年9月24日下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整鹽城海事局工作關(guān)系的通知》，明確鹽城海事局管理關(guān)系由連云港海事局調(diào)整為江蘇海事局。隨后，江蘇海事局與鹽城市政府簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，明確自2014年1月1日起，鹽城海事局全面行使鹽城行政區(qū)劃范圍內(nèi)的國家海事監(jiān)管工作，實現(xiàn)了行政審批層級的簡化。
完善事權(quán)管理范圍
管理關(guān)系調(diào)整后，該局開始全面履行江蘇局分支局職能，在五個方面完善了管理事權(quán)，也使得以前需要到連云港或南京才能辦理的海事業(yè)務(wù)，在鹽城就可以直接辦理，省卻了行政相對人大量時間和物質(zhì)成本。
該局全面承擔(dān)鹽城海上搜救職能。鹽城海上搜救中心成立于2005年，海上搜救中心辦公室設(shè)在鹽城海事局，以前主要是配合、協(xié)助連云港海事局在鹽城海區(qū)的海上搜救活動。鹽城海事局管理關(guān)系調(diào)整后，鹽城海上搜救中心也全面承擔(dān)起鹽城海區(qū)的海上搜救職能，鹽城海上各類人員救助具體由設(shè)在鹽城海事局的鹽城海上搜救中心辦公室協(xié)調(diào)指揮，提高了搜救指揮效率，更加有力保障了鹽城水上人員安全。
該局實現(xiàn)了船舶登記本地化，鹽城籍海船無須到外地海事機構(gòu)辦理船舶登記，實現(xiàn)船舶登記本地化，截至目前，該局已登記110艘鹽城籍海船。2014年4月21日中國海事局正式授權(quán)鹽城海事局開展港口國監(jiān)督檢查，所有進出鹽城港口的外國籍船舶由鹽城海事局負責(zé)監(jiān)督檢查，截至目前已檢查8艘外國籍船舶，并對1艘重大安全隱患船舶實施禁止離港措施。
與此同時，實現(xiàn)了航運公司管理本地化，使鹽城轄區(qū)航運公司在本地就能解決公司管理相關(guān)審批事項；船舶噸位丈量復(fù)核也實現(xiàn)本地化，截止10月底該局已對70余艘船舶開展了噸位復(fù)核；船舶建造重要日期確認也本地化，截至目前，該局已對26艘次新建造船舶進行重要日期確認。
提高行政審批效率
鹽城海事局為進一步方便行政相對人辦事，在職能許可范圍內(nèi)專門推出了一系列提高效能、優(yōu)化行政審批的具體舉措。一是船舶載運危險貨物全面實現(xiàn)網(wǎng)上申報。申請單位無需現(xiàn)場申請，無需再提交書面紙質(zhì)材料，實現(xiàn)遠程、無紙化辦公。二是積極推行電子簽證。船舶簽證申辦人通過互聯(lián)網(wǎng)即可完成船舶進出港簽證，節(jié)約了成本和時間。目前，船舶電子簽證注冊率已達到60%以上。三是簡化了部分辦事程序。一般等級以下水上交通事故調(diào)查處理、5萬噸級以下碼頭建造及其他涉水工程的通航安全評估和水工許可、船舶進口岸申請，以及超大型船舶審批、航行秩序維護和管理均由該局直接辦理，無需再去上級海事機構(gòu)辦理。四是做好取消和下放行政審批事項的落實銜接工作。一年多來，陸續(xù)取消了船舶修造水上拆解地點審批等10余個行政審批事項；穩(wěn)妥做好江蘇海事局下放的非國際航行船舶油污損害民事責(zé)任保險證書管理工作，該局登記的海船現(xiàn)已全部在鹽城申請辦理該證書。
乘風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。簡政放權(quán)是件大事，也是一項長期的系統(tǒng)工程。在當(dāng)前深化改革的形勢下，鹽城海事局將進一步轉(zhuǎn)變職能、方便港航企業(yè)、服務(wù)群眾，為服務(wù)鹽城沿海開發(fā)、促進臨港經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。
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